|
ДАЕШЬ ОТМЕНУ СОВЕТСКОЙ ПРОПИСКЕ
Граждане
могут обращаться за регистрацией по месту жительства и месту временного
пребывания не идя в орган регистрационного учета хозяина жилого помещения не представляя документ, удостоверяющий право
собственности на это помещение. 28
февраля 2006 года Судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры вынесла кассационное определение, которым
отменила повторное отказное решение Урайского
городского суда и приняла новое решение, которым удовлетворила заявление Сергея
Смердова об оспаривании отказа Урайского
ГОВД и Муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по ЖКУ"
в регистрации по месту пребывания. Судебная
коллегия обязала органы, ответственные за регистрацию, принять от Смердова ранее представленные им документы (паспорт;
заявление о регистрации по месту пребывания без подписи лица, предоставившего
жилое помещение; договор найма жилого помещения, заключенный с собственником
помещения) и зарегистрировать его на срок, установленный договором найма жилого
помещения. Заявитель
обратился в паспортный стол лишь со своим паспортом, заявлением о регистрации
по месту пребывания и договором найма жилого помещения, составленный в простой
письменной форме и, никем незаверенными, подписями сторон. В
приеме документов и регистрации по месту пребывания заявителю было отказано. В
суде сотрудники ПВС и паспортного стола обосновывали отказ тем, что Правила
регистрации требуют подачу заявления установленной формы, с подписью лица,
предоставляющего жилое помещение. Также ссылались на приложение к Инструкции о
применении Правил регистрации, согласно которому лицо, предоставляющее жилое
помещение обязано поставить свою подпись на заявлении гражданина о регистрации
в присутствии работников, принимающих документы на регистрацию. Судебная
коллегия указала, что выводы суда не соответствуют материалам дела, нормам
федеральных законов и толкованию Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998
года. Требование о личной явке собственника квартиры, предоставившего заявителю
жилое помещение, не предусмотрено законом, Правилами, Инструкцией. Регистрация
носит уведомительный характер, согласие собственника на проживание,
выраженное в письменном договоре означает, что заявитель, регистрируясь
на предоставленной собственником жилплощади, не нарушает его права. Основанием
вселения заявителя в жилое помещение является договор найма жилого помещения. Ни
сама Инструкция, ни изложенные в Приложении к ней формы не содержат запрета на
представление подписи лица, предоставившего жилое помещение, в других
документах, в частности, в прилагаемом к заявлению о регистрации договоре,
который является самостоятельным основанием для вселения и регистрации, а
поэтому у гражданина возникает право на регистрацию. Подпись лица в договоре
свидетельствует в данном случае о его волеизъявлении на предоставление жилья
гражданину и согласии на его регистрацию. В
связи с этим требование у заявителя подписи лица, предоставившего ему жилое
помещение, не основано на законе. Оснований для отказа заявителю в регистрации
по месту пребывания на основании представленных им документов не имелось, отказ
в регистрации является незаконным, нарушающим права заявителя на выбор места
пребывания, на регистрацию по месту пребывания. Ещё
восемь лет назад 2 февраля Смердову, в связи с
отсутствием регистрации, отказали в регистрации в службе занятости, а значит и
в получении пособия, отказали в социальной помощи, в продлении действия
медицинского полиса - не мог получать бесплатное лечение, внесении в списки
избирателей - не мог избирать власть, которая его бы защитила. 24
апреля 2006 года Урайский городской суд взыскал с МУ
«ДЕЗ по ЖКУ», в ведении которого находится паспортный стол, в пользу Смердова компенсацию морального вреда в размере трех тысяч
рублей и госпошлину в сумме двух тысяч рублей. Смердов
намерен также взыскать моральный вред с ПВС г. Урая,
а также с Центра Занятости сумму неполученных пособий. Сергей Правдин г. Урай
Ханты-Мансийского Автономного округа |
